烟台市慈善总会资产管理办法
编辑： 2023-05-31 10:40:00
第一条 为了加强对慈善资产募集、使用和监督工作的规范化管理，根据《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《山东省慈善条例》《基金会管理条例》和《烟台市慈善总会章程》，特制定本办法。
第二条 资产来源：
（一）国内外企事业单位、社会团体和个人的捐赠、赞助；
（二）政府和有关部门的资助；
（三）创始资金母本、捐赠资金的增值部分；
（四）在核准的业务范围内开展活动、提供服务的收入；
（五）其他合法收入。
第三条 本会设创始资金：
（一）创始资金为永久性资金，不动本只取息，逐届移交。利息可用于活动经费支出；
（二）创始资金来源于政府资助和社会捐赠；
（三）创始资金随着慈善资金的增大，可逐步充实增加；
（四）创始资金必须坚持合法、安全、有效的保值增值原则。
第四条 资产募集：
（一）资产的募集坚持自愿捐赠的原则，依法开展爱心捐助、义卖、义拍、义演、义赛、义诊及网上捐赠等多渠道向社会进行募捐；
（二）本会设冠名基金，单位冠名基金的最低捐赠额为10万元人民币（等值外币），个人（家庭）冠名基金的最低捐赠额为1万元人民币（等值外币）；
（三）本会接受捐赠后，向捐赠人出具合法、有效的捐赠票据，对捐赠资产登记造册，妥善保管；
（四）捐赠者捐赠的实物，除直接用于救助外，其余部分可通过合法手续变为善款。
第五条 资产使用：
（一）慈善款物必须坚持专款（物）专用、重点使用的原则。定向捐赠款按捐赠者意向使用，非定向捐赠款统筹安排于资助项目，任何组织和个人不能截留或改变用途。慈善款物的接收和使用接受审计机关的审计，并向社会公布使用情况，接受社会监督。
（二）使用范围：
1.开展扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、优抚、助学等救助活动；
2.实施本会设立的救助项目和根据捐赠人意愿实施的慈善项目；
3.救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害；
4.促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展；
5.防治污染和其他公害，保护和改善生态环境；
6.符合《中华人民共和国慈善法》规定的其他公益活动；
7.救助项目管理费用；
8.创始资金增值部分，按国家有关规定提取的管理经费，政府资助、国内外社会团体和个人定向捐赠的办公经费。
第六条 优惠政策：
（一）根据《中华人民共和国慈善法》《个人所得税法实施条例》《企业所得税法实施条例》规定，个人捐赠额未超过纳税义务人申报的个人所得税应纳税所得额30%的部分可以从其应纳税所得额中扣除；企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。当年扣除的部分，允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除；境外捐赠用于慈善活动的物资，依法减征或者免征进口关税和进口环节增值税；
（二）根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定，对于捐赠的工程项目，当地人民政府应当给予支持和优惠；
（三）国家规定的其他优惠政策。
第七条 资产使用审批程序：
（一）本会每年12月31日前编制次年资产预算，经会长办公会批准后，由慈善总会办公室按计划组织实施；
（二）资产的支付，由慈善总会办公室提出申报意见，秘书长审核，常务副会长审签。
第八条 资产管理：
（一）本会办公室负责募集资金和物资的接收、使用和管理工作；
（二）本会执行国家统一的会计制度和财务规章制度，实行独立核算，开设独立账户，配备专职财务人员，保障会计资料合法、真实、准确、完善；
（三）接收捐赠物资，及时清点登记入库，履行出入库审批手续。物资价值的评估和实际折价按有关规定办理；
（四）定期向理事会和业务主管部门报告资产收支情况。
第九条 资产监督：
（一）本会设监事会，由监事长和监事若干组成，对慈善款（物）的募集、管理、使用、增值等活动进行监督；
（二）本会接受捐赠人对资金的使用和管理情况进行查询和监督；
（三）本会定期向社会公布资产收支情况，接受社会和政府主管部门的审计、监督检查，并在新闻媒体中和社会上聘请监督员，建立健全监督网络，完善社会监督机制。
第十条 本办法经烟台市慈善总会第二届会员代表大会审议通过后实施。
第十一条 本办法的修改权、解释权属烟台市慈善总会理事会。
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